論人權教育 — 錢復

人權思想在人類文明史中起源甚早,唯因囿於政制、文化等 因素,人權的發展長期處於隱晦之中。迨十七世紀始因西方 民族國家興起與民主政治發展的推波助瀾,人權思想乃駸駸 然躍升為二十世紀觸動人類良心的主要思想指標之一。茲舉 世界各國禁販奴隸為例:歐洲列強在十七、十八世紀曾大肆 擄掠非洲黑人並販賣至美洲為奴,歐洲商人對待黑奴極不人 道。嗣經一八一四年巴黎和會倡議禁止販奴,歷經一個多世 紀的努力,至一九二六年國際聯盟大會中始由世界各國共同 簽訂了《國際禁止奴隸公約》,販奴行為終被禁止。自此以 後,尊重人類基本尊嚴與權利的人權思想已蔚為時代潮流。 在《聯合國憲章》中也強調「基於基本人權的信念,人類個 體尊嚴和價值的信念,男女平權的信念和國家不論大小一律 平等的信念,促進並鼓勵尊重人權以及幫助實現人權和基本 自由。」

中華民國為國際社會之一員,自當順應時代潮流。尤以近年 來國內積極進行民主改革,無論政治人權、經濟人權、社會 人權、文教人權、司法人權及婦女人權均獲長足進步。世界 性人權組織如Freedom House,或美國務院近年評估世界各國 人權指標時,對我國人權之評估均有提昇,對我國的國際形 象頗有裨益。

唯百尺竿頭猶須更進一步,依據中國人權協會「八十三年度 人權指標報告」,我國人權教育不但在六大類文教指標中平 均值為倒數第二,且分項指標之平均值均不及格,顯示我國 在人權教育方面仍有待進一步努力。溯本究源,實因國家解 嚴之後,社會湧現許多爭取人權的活動,也因而引發若干亂 象,其中所蘊涵之意義即是:一、我國人民對人權缺乏認知 ;二、教育人民認知人權真義的工作仍嫌不足。導正此一現 象的根本做法,應自加強倫理教育與推動社會大眾合力發展 兩方面著手,茲分述如下:

一、加強倫理教育方面:我國文化悠久博大,具有優良的傳 統倫理道德,其中仁愛即是人權教育的根本思想。樊遲問仁 ,子曰:「愛人」。仲弓問仁,子曰:「己所不欲,勿施於 人。」孔子所謂仁乃推自愛之心以愛人之謂。而具有愛心的 仁心,必會重視人性的尊嚴,尊重人權,平等待人。此仁心 始於在家之孝弟,終於博施濟眾,天下歸仁。這是我國寶貴 的倫理思想,應當在各級學校教育中加強施教,使在學青少 年在求學過程中即認知人權的意義與正確的做法。除了人權 思想札根工作之外,政府也須多方推展人權知識與世界各國 人權現況的傳播並鼓勵人權教育學術研究的普及,以建立全 民共識,並使人權理念深植於民心。

二、推動社會大眾合力發展方面:「徒善不足以為政,徒法 不能以自行」,良法美意猶需社會大眾同心協力推動,所幸 我國社會活力豐沛,熱心公益者大有人在。人權教育事關國 家百年大計,更是民主政治的根本,社會大眾有力出力,有 錢出錢,共同努力將人權理念推展至社會每一角落,則政府 與民間力量相輔相成,人權教育的落實並非難事。事在人為 ,謹期勉大家共同為人權教育貢獻一己之力而共同奮鬥。